1) Danıştay 1. Dairesinin 10.04.2001996 tarih ve 1996/52 esas ve 1996/79 sayılı istişari kararında;

İş kanunlarına tabi olmakla beraber toplu iş sözleşmesine taraf olmadan istihdam edilen, genellikle yönetim kademelerinde çalışan, kamu iktisadi kuruluşlarında sözleşmeli personel statüsüne son verilmesini takiben, kararda içeriği açıklanan kapsam dışı personel rejimi uygulamasına tabi tutulan bu personelin konuya ilişkin uyuşmazlık Mahkemesi Genel Kurul Kararı, Anayasa Mahkemesi kararları da göz önünde bulundurularak, kamu görevlisi olarak kabul edilmelerinin uygun olacağı.

Ayrıca, sermayesinin %50’den fazlası Devlete ait olduğu sürece, bu kuruluşlarda 5434 sayılı Kanunun geçici 191’nci maddesi uyarınca ya da daha önce başka kanunlara göre sosyal güvenlik yönünden, T.C. Emekli Sandığıyla ilgilendirilmiş olmaları koşuluyla, bunlardan halen bu kuruluşlarda; kadrolu ya da kadro karşılık gösterilerek ya da bunu koşul kadro derecesi belirlenerek çalışmakta olanlardan, emekli kesenekleri birinci, ikinci ve üçüncü dereceden verilmekte olanlara, hususi damgalı pasaport verilmesi gerektiği kararlaştırılmıştı.

2) Danıştay 10. Dairesinin 24.02.2004 tarihli ve 2003/4004 esas sayılı kararında;

Sözleşmeli statüde çalışmakta iken imzaladığı hizmet akdi ile sosyal güvenlik bakımından Emekli Sandığı Kanununa tabi kapsam dışı personel statüsünde görev yaptığı, emekli keseneğine esas aylığının 1.derecenin 4. kademesi olduğu ve bu dereceden emekli keseneğinin kesildiği.

Davacının Pasaport Kanunun 14. maddesinde yer verilen diğer kamu görevlileri arasında yer alması gerektiğinden, bulunduğu statü itibari ile anılan yasa hükmü kapsamında değerlendirilmeyeceği gerekçesi ile tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı.

Açıklanan nedenlerle 2577 sayılı yasanın, 27. maddesinde öngörülen koşulların gerçekleştiği anlaşıldığında 05.03.2002 tarih ve 054296 sayılı genelge ile ve 30.07.2003 tarih ve 571 sayılı işlemin yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.

3 ) Danıştay 1. Dairesinin 10.04.1996 tarih ve 1996/52 esas ve 1996/79 sayılı istişari kararı ile Danıştay 10. Dairesinin 24.02.2004 tarihli ve 2003/4004 esas sayılı kararı çerçevesinde ve Bakanlığımız Hukuk Müşavirliğinin görüşleri doğrultusunda;

T.C. Ziraat Bankası, Halk Bankası, Emlak Bankası ve durumları bunlara uyan diğer kurumlarda çalışanlardan, İş Kanununa tabi olmakla birlikte toplu iş sözleşmesine taraf olmadan kapsam dışı personel olarak istihdam edilen, genellikle yönetim kademelerinde çalışan personelin sosyal güvenlik yönünden T.C. Emekli Sandığı ile ilişkilendirilip, emekli kesenekleri 1 inci 2 inci ve3 üncü derecelerden kesilenlere hususi damgalı pasaport verilmesi;

1) Kuruluşun sermaye payının en az yüzde 51’inin devlete ait olması,

2) Kişinin İş Kanununa tabi olarak çalışması,

3) Sosyal Güvenlik yönünden T.C. Emekli Sandığına tabi olması,

4) Kapsam dışı personel statüsünde çalışması,

5) Toplu iş sözleşmesine taraf olmaması ( menfi )

6) 1, 2, 3, 4 ve 5 inci maddelerde belirtilen şekilde çalışmakta iken emekliye ayrılan veya çekilenlerin emekli aylıklarını hangi dereceden aldıklarının pasaport talep formlarında / belgelerinde açıkça doldurularak, pasaport vermeye yetkili makamlara intikal ettirilmesi halinde Danıştay 1 inci ve 10 uncu dairesinin kararları çerçevesinde kendilerine hususi damgalı pasaport verileceği hususunda ilgi (b) genelgemiz ile 81 İl Valiliğine talimat verilmiştir.