ÖYK, geçen yıl ağustos ayında Halkbank'taki yüzde 99.9 olan kamu hisselerinin özelleştirme kapsam ve programına alınmasına, blok satış suretiyle özelleştirilmesine, satış işlemlerinin de 25 Mayıs 2008 tarihine kadar tamamlanmasına karar vermişti. IMF İcra Direktörleri tarafından 13 Aralık'ta 2006'da onaylanan programın beşinci gözden geçirmesine ilişkin niyet  mektubunda, Halkbank'ın hazırlanan takvime göre satışın Mayıs 2007 sonuna kadar tamamlanmasının beklendiği belirtiliyor. Ancak Halkbank'ın küçük hissedarlarından Ankara Ticaret Odası'nın açtığı dava sonucunda Danıştay 13. Dairesi Aralık'ta Banka'nın özelleştirilmesine ilişkin 11 Ağustos 2006 tarihli Özelleştirme Yüksek Kurulu (ÖYK) kararının yürütmesini oybirliğiyle  durdurmuştu. Mahkeme yürütmeyi durdurma gerekçesinde, Halk Bankası'nın satış işlemlerinin tamamlanması için öngörülen 5 yıllık sürenin 25 Kasım 2005'te sona erdiğini anımsatarak, bu sürenin yarısı kadar uzatımın zamanında yapılmadığını ve yetki yönünden de hukuka aykırı işlem gerçekleştirildiğini belirtmişti. Mahkemenin kararı üzerine yeni bir yasa çıkarılarak, Halkbank'ın yeniden yapılandırma ve satış işlemleri için 4603 sayılı yasada tanınan ve 25 Kasım 2005'te sona eren 5 yıllık süre 10 yıla uzatıldı ve böylece özelleştirmenin önündeki yasal engel kaldırılmış oldu. Yeni yasa çıkarıldığı için bu yasa kapsamından ÖYK'dan yeni bir özelleştirme stratejisi kararı alınması gerekiyor.

Bankalar Birliği'nin dokuz aylık verilerine göre bankacılık sisteminde aktif anlamda yüzde 7.3 paya sahip olan Halk Bankası'nın özelleştirilmesi kilit rol oynayacak. Halkbank'ı satınalan grup piyasada lider duruma geleceği için bu özelleştirme kartların yeniden dağıtılmasını da beraberinde getirecek. Türk bankacılık sisteminin önde gelen oyuncularından Akbank ve Garanti Bankası Halkbank'a ilgisini açıkladı. Dışbank'ı satınalan ve adını değiştiren Fortisbank'ın da Türkiye'deki varlığını güçlendirmesi anlamında Halkbank'a talip olacağı belirtiliyor. Ayrıca Türkiye'de bir varlığı bulunmayan ancak bu pazarda güçlü bir rol almak isteyen Fransa, Hollanda, ABD ve Körfez ülkelerinde güçlü bir pozisyona sahip bankaların da Halkbank'a ilgi gösterdiği belirtiliyor.